Предложения партии "РОДИНА" по совершенствованию российского избирательного законодательства
1. В настоящее время избирательное законодательство устроено так, что партия, принявшая участие в выборах в Государственную Думу без сбора подписей и сумевшая провести туда депутата, выдвинутого ею по одномандатному округу, вынуждена на последующих региональных и муниципальных выборах, например, в совет сельского поселения, по-прежнему собирать подписи для выдвижения своих списков и кандидатов. Такая ситуация представляется абсурдной, так как поддержка партии со стороны избирателей на федеральных выборах сама по себе подразумевает, что эти избиратели поддерживают партию и на выборах уровнями ниже.
В этой связи Партия "РОДИНА" предлагает для выборов в Государственную Думу оставить прежние условия освобождения партий от сбора подписей и законодательно ввести следующие дополнительные критерии, освобождающие их от данной процедуры на региональных и муниципальных выборах:
- если у партии есть хотя бы один депутат в Государственной Думе, при этом не имеет значения, прошел ли он по федеральному списку или одномандатному округу;
- если партия на последних выборах депутатов Государственной Думы получила более 1% голосов избирателей включительно, что в масштабах страны является очевидным показателем ее общей поддержки гражданами;
- не менее чем в 4 региональных законодательных органах власти от партии избраны депутаты, выдвинутые ею как в составе списков, так и по одномандатным округам. Такая формула объясняется тем, что в России всего 85 субъектов, соответственно, 5% от их общего числа составляют 4 субъекта, в то время как действующим законодательством от сбора подписей на выборах всех уровней как раз освобождаются те партии, которые либо набрали более 5% голосов избирателей по стране и провели депутатов в Государственную Думу по федеральному списку, либо же те партии, которые набрали не менее трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
2. Учитывая задачу, на решение которой направлен институт сбора подписей на выборах, а именно недопуск кандидатов, участвующих в выборах не с целью победить и в последующем реально работать на благо страны и ее граждан, а ради развлечения, пиара, в качестве альтернативы сбору подписей, Партия "РОДИНА" предлагает предусмотреть в законодательстве и такой инструмент, как финансовый залог. Его суть заключается в следующем. Если кандидат не предпринимает активных действий в период избирательной кампании и не ищет поддержки избирателей, то деньги, находящиеся в залоге, после выборов переходят государству.
Этот инструмент должен применяться наряду со сбором подписей, поскольку последний в некоторых случаях используется недобросовестными чиновниками в качестве способа необоснованного ограничения избирательного права, когда кандидата отказываются регистрировать из-за мелких неточностей в виде неверно поставленных запятых в подписных листах или в связи с несовпадением сведений о подписавшемся гражданине с информацией о нем из устаревших баз ФМС, притом что самой ФМС как отдельного государственного органа больше не существует.
3. Партия "РОДИНА" предлагает закрепить в законе правило, согласно которому муниципальные депутаты имеют право ставить подпись в поддержку нескольких кандидатов на пост губернатора при прохождении муниципального фильтра.
4. Партия "РОДИНА" выступает за отмену нормы, обязывающей указывать погашенную судимость кандидата в подписных листах и избирательном бюллетене или оставить эту норму только для умышленных преступлений. Гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, не должен "клеймиться" всю жизнь.
6. Партия "РОДИНА" предлагает создать механизм аттестации членов участковых, окружных и территориальных избирательных комиссий. Это обусловлено тем, что зачастую члены некоторых избирательных комиссий не в состоянии оформить должным образом даже базовую выборную документацию.
7. Не менее важно внести в законодательство изменения, направленные на внедрение системы посменной работы членов участковых комиссий – одни члены комиссии проводят день голосования, другие – приходят к закрытию участков и считают бюллетени. Таким образом качество работы избирательных комиссий повысится, поскольку нахождение на участке практически целые сутки изматывает людей, что не может не сказываться на их внимании и скорости работы при подсчете голосов избирателей.
8. Партия "РОДИНА" выступает за отмену чрезмерных ограничений в агитации, таких как "нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности", запрет на критику в средствах массовой информации. Нарушение интеллектуальных прав регулируется гражданским, уголовным и административным законодательством, поэтому использование этого института в избирательном процессе совершенно не обоснованно и нарушает логику отечественной правовой системы. Практика прошедших выборов в Государственную Думу показала, что ряд политиков активно используют методы жесткой критики своих оппонентов, черного пиара, при этом не неся за это никакой ответственности, что ставит их в неравное положение по сравнению с другими кандидатами.
